Fast Schlusslicht bei Lesekompetenz
Noch sind die Ergebnisse nicht offiziell, aber Vorabberichte lassen das Schlimmste vermuten: Österreich ist bei der PISA-Studie 2009 vor allem im Bereich Lesen abgestürzt. Unterrichtsministerin Claudia Schmied (SPÖ) bezeichnete die durchgesickerten Ergebnisse als „schlecht, sogar sehr schlecht“. Österreich nutze das Potenzial seiner Schüler nicht. Nun sollen sofort Reformen folgen.
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Wie die Tageszeitungen „Kurier“ und „Österreich“ Montagnachmittag vorab berichteten, erzielten die österreichischen Schüler bei der Lesekompetenz nur noch 470 Punkte. Österreich rangiert damit unter den 34 teilnehmenden OECD-Staaten auf Platz 31. Österreich liegt damit nur noch vor der Türkei, Chile und Mexiko. Offiziell werden die Ergebnisse des internationalen Schülerleistungstests am Dienstag präsentiert.
„Ritual durchbrechen“
Schmied kündigte an, das „übliche Ritual“ nach der Präsentation derartiger Bildungsstudien durchbrechen zu wollen. Sie hoffe, „durch die Ungeduld, die ich überall spüre, und die mediale Aufmerksamkeit, dass ein Ruck durch die Mannschaft geht“. Nach Ansicht Schmieds lief bei den vergangenen PISA-Studien immer die gleiche Dramaturgie ab: Im ersten Akt würden die Ergebnisse unter großer medialer Beachtung präsentiert, im zweiten Akt gehe es darum, einen Schuldigen zu suchen. Im dritten Akt werde der Ruf nach Konzepten, Kommissionen und Konklaven laut, und im vierten Akt bleibe schließlich alles so, wie es ist.
„Dieses Ritual müssen wir durchbrechen“, sagte Schmied. Sie will „Akt zwei und drei kurz halten oder auslassen und gleich in die Umsetzung gehen“. Dazu brauche man nichts mehr neu zu erfinden, keine Expertengruppen und Kommissionen.
Grüne: Glattes Nicht genügend
Für den grünen Bildungssprecher Harald Walser bedeuten die „katastrophalen PISA-Ergebnisse“ ein „glattes Nicht genügend für die Bildungspolitik von Rot, Schwarz und Blau in den letzten 20 Jahren“. Der Wiener FPÖ-Klubobmann Johann Gudenus führt das „miserable Abschneiden der Schüler zum Großteil auf grobe Fehler in der der Integrationspolitik zurück“.
In den kommenden Tagen und Wochen werden in der traditionell heftig geführten Debatte zahlreiche Faktoren für das schlechte Abschneiden benanntwerden. Einer der Gründe ist laut dem Salzburger Erziehungswissenschaftler Ferdinand Eder, dass lernschwache Schüler, die im Unterricht nicht mitkommen, nicht gefördert, sondern abgestuft werden - mehr dazu in oesterreich.ORF.at.
Deutlich zurückgefallen
Vergleicht man die Ergebnisse mit der letzten PISA-Studie - was laut OECD wegen eines Boykotts während der Testphase im Jahr 2009 nur mit Vorbehalt möglich ist -, hat Österreich 20 Punkte bzw. 15 Plätze eingebüßt. Bei PISA 2006 rangierte Österreich noch auf Platz 16 der teilnehmenden OECD-Länder. An der Spitze bei der Lesekompetenz liegt diesmal laut „Österreich“ wieder Südkorea gefolgt von Finnland und Kanada. Der „Kurier“ berichtete hingegen, auf dem ersten Platz unter allen getesteten Ländern sei Schanghai/China - und das in allen drei Kategorien.
In der Kategorie Naturwissenschaften fällt Österreich nach einer Verbesserung 2006 laut „Kurier“ mit 494 Punkten (2006: 511) auf Rang 30 aller an PISA teilnehmenden Länder (auch Nicht-OECD-Staaten) zurück. In Mathematik erzielte Österreich 494 Punkte (2006: 505), was Platz 24 unter allen Teilnehmern bedeutet.
„Nur mit Vorbehalten“
Die heimischen Ergebnisse hatten bereits im Vorfeld für Diskussionen gesorgt: Die OECD hatte angekündigt, die Österreich-Ergebnisse seien aufgrund der „negativen Atmosphäre“ infolge von Boykottaufrufen während der Testphase „nur mit Vorbehalt zu berichten“, und „von Vergleichen mit den Ergebnissen früherer PISA-Untersuchungen“ für Österreich sei abzusehen.
OECD-Koordinator Andreas Schleicher präzisierte, dass „90 Prozent des Wertes von PISA da ist“. Es sei aber „sicher schade, dass man exakte Zeitreihen nicht machen kann. Das ist ein großer Verlust.“
Daten „technisch“ in Ordnung
Konkret stößt sich die OECD weniger an den Daten. Diese „entsprechen technisch im vollen Umfang unseren Standards“, bestätigte Schleicher die entsprechende Argumentation des Bundesinstituts für Bildungsforschung (BIFIE), das PISA in Österreich durchführt. Die Daten jener Schüler, die mutwillig boykottiert hätten, seien bereinigt worden. Es gebe aber eine „Grauzone“: „Was bleibt, ist im Grund die glaubhafte Hypothese, dass sich der Boykott insgesamt auf die Motivationslage und die Rahmenbedingungen ausgewirkt hat.“
Grund für die „negative Atmosphäre“ war die Drohung der Lehrergewerkschaft mit einem PISA-Boykott bzw. der Aufruf der ÖVP-nahen Schülerunion dazu. Das erfolgte im Frühjahr 2009 im Zuge des Streits über die Ausweitung der Unterrichtsverpflichtung für Lehrer zwischen der Gewerkschaft und Schmied
Ob der Boykott bzw. die von der OECD vermutete negative Atmosphäre während der Testphase für das schlechte Abschneiden Österreichs verantwortlich sei, werde man vermutlich erst 2013 wissen, so Schmied, sobald nämlich die Ergebnisse der nächsten PISA-Testung vorliegen und man sehen könne, ob es sich bei den Daten 2010 um einen einmaligen Ausreißer gehandelt hat oder eine Entwicklung.
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